Роль Профсоюза в вопросах реализации мер социальной поддержки и закрепления молодых специалистов в сфере дополнительного образования детей Омского региона
Гвоздева Р. И., бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей города Омска
«Городской Дворец детского (юношеского) творчества»,
Омская область
Одним из основных ориентиров развития региональной системы образования в 2013–2014 гг. стало развитие кадрового потенциала. При реализации программ модернизации образования, Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» областной, районной организациями Профсоюза совместно с Министерством образования Омской области, департаментом образования Администрации г. Омска принимаются меры по развитию кадрового потенциала образовательных организаций.
Молодёжная политика является одним из приоритетных направлений деятельности Общероссийского Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, Омской областной организации Профсоюза.
Облпрофорганизацией осуществляется проект «Тебе, молодой!» он направлен на успешную адаптацию начинающих свой трудовой путь педагогов, организацию эффективной помощи в профессиональной деятельности, привлечение молодёжи к профсоюзному движению.
Начиная с 2007 года, в решении этих задач помогает школа молодого педагога, организованная обкомом Профсоюза совместно с Департаментом образования Администрации города Омска.
Следует отметить повышение уровня правовой информированности молодых специалистов отрасли, что является результатом постоянно действующего семинара, организуемого и проводимого Омской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ, по актуальным вопросам трудового законодательства.
Совместно с департаментом образования Администрации города Омска по утвержденному плану ежемесячно проводились семинары для молодых специалистов. В 2013 году 87 слушателей получили Свидетельства Омского центра профсоюзного образования Федерации омских профсоюзов о прохождении обучения по программе: «Основы трудового законодательства».
Молодому специалисту очень важно и нужно, чтобы заметили и поддержали его стремление к профессионализму.
Как показало анкетирование, проведённое областной организацией Профсоюза с участием районных организаций Профсоюза в марте 2011 г. и декабре 2013 г., в некоторых учреждениях молодые специалисты испытывают дискомфорт, отметив социально-психологический климат в коллективе как напряжённый (4,4 %). Только 42,2 % респондентов, запомнили начало трудовой деятельности как праздник.
Для оказания методической помощи используется институт наставников. Однако 21,4 % опрашиваемых, стаж работы, которых до 3-х лет, не указали в анкетах наличие наставников. Только у 62,4 % респондентов посетили уроки или занятия с целью оказания практической помощи руководители, у 72,2 % – их заместители, 55,2 % – наставники, 55,5 % – коллеги.
Результаты свидетельствуют, что не получается дойти до каждого молодого специалиста, создать благоприятные условия для их адаптации. А это наша задача.
Повышению престижа педагогической специальности, созданию условий для роста профессиональной компетентности, стимулированию творческой активности молодых специалистов, способствует осуществляемая с 2010 года государственная поддержка молодых специалистов муниципальных и государственных образовательных учреждений Омской области со стажем педагогической деятельности от 3 до 5 лет. В 2011 г. размер выплаты увеличен до 10 тыс. руб. Она назначена молодым педагогам.
В целях привлечения молодых педагогов к добровольной аттестации на квалификационную категорию с 2012 г. расширены критерии на получение данной выплаты. Педагоги, не имеющие квалификации, получают по 10 тыс. руб., имеющие первую квалификационную категорию – 30 тыс. руб., высшую – 50 тыс. руб. В 2012 году единовременную денежную выплату на профессиональное развитие получили 244 молодых педагога. На финансирование проекта из областного бюджета направлено 2 940,0 тыс. руб.
В 2013 г. 224 молодых педагога получили эту выплату, из них 145 – в размере 10 тыс. руб.; 79, имеющих первую квалификационную категорию, – в размере 30 тыс. руб. Затраты областного бюджета составили 3 830,0 тыс. рублей.
По Указу Губернатора Омской области от 22 июля 2004 года № 153 «Об адресной поддержке в строительстве и приобретении жилья молодых специалистов, поступивших на работу в образовательные учреждения, расположенные на территории Омской области» молодым педагогам оказывается адресная поддержка в строительстве или приобретении жилья. В 2010 г. 11 молодых специалистов получили до 54 тысяч рублей каждый. В 2011 года эта выплата была увеличена до 108 тыс. руб. В новом объеме её получили во втором полугодии 2011 г. 7 молодых педагога, в 2012 году – 24, в 2013 г. –17 человек.
Указом Губернатора Омской области от 28 марта 2012 года № 34 утвержден Порядок предоставления учителям общеобразовательных учреждений социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании). В течение 2012 года их получили 80 педагогов, не достигших возраста 35 лет, отработавших в учреждениях образования не менее одного года. На эти цели из областного бюджета в 2013 году выделено 18,0 млн рублей. Отрадно отметить, что социальные выплаты получили 95 педагогов, из них 60 имеют семьи. А педагоги дополнительного образования такой льготы не имеют. Почему?
С 2009 года в городе Омске реализуется долгосрочная целевая программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска», утверждённая постановлением Администрации города Омска от 1 апреля 2009 года № 244-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска"» (2009–2015 годы).
В 2013 году назначены 152 ежемесячные доплаты к должностному окладу, 128 единовременных денежных выплат в размере 20 тысяч рублей.
Кроме того, Программой предусмотрены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, которые предоставляются молодым специалистам, осуществляющим трудовую деятельность в муниципальной бюджетной организации города Омска в течение трёх лет и состоящим на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, не менее двух лет.
Выполнение мероприятий Программы способствует увеличению и закреплению количества ежегодно поступающих на работу молодых специалистов, повышает уровень доходов молодых педагогов, позволяет снизить уровень социальной напряженности в обществе, а, самое главное, повышает престиж профессии педагога.
В течение трёх лет (2010–2013 годы) процент закрепления молодых специалистов в образовательных организациях г. Омска остаётся стабильным и составляет 93 % (для сравнения в 2007 году – 83 %, в 2009 году – 91 %,).
Данная информация демонстрирует позитивное развитие социального партнёрства с органами управления образованием Омской области в осуществлении молодёжной политики.
Из года в год растёт число педагогов, сохраняющих верность выбранной профессии. 76,8 % продолжают трудиться в образовательных организациях.
Доля молодых специалистов общеобразовательных учреждений Омской области (со стажем до 5 лет) увеличена в 2013 г. по сравнению с 2012 на 0,7 процентных пункта и составляет 13,7 %. Для сравнения: 2009 г. – 9,1 %, 2010 г. – 10,5 %, 2011 г. – 11,7 %.
Омская областная профорганизация намерена и дальше оказывать помощь в профессиональном росте и развитии творческих способностей молодых педагогов – членов Профсоюза.
Целенаправленностью отличается городской смотр-конкурс муниципальных образовательных учреждений по организации работы с молодыми специалистами, проводимый обкомом Профсоюза совместно с Департаментом образования Администрации города Омска. Особую значимость в закреплении квалифицированных кадров имеют установленные в Омской области меры социальной поддержки. Областной комитет, районные организации Профсоюза контролируют их соблюдение, вносят предложения по их совершенствованию. Например, увеличение продолжительности отпуска работникам в учреждениях дополнительного образования с 42 до 56 дней, увеличение размера заработной платы, проводить повышение квалификации по направлениям: техническое творчество, туризм, авиамоделизм за счёт работодателя и др.
На уровне конкретной образовательной организации – БОУ ДОД города Омска «Городской Дворец детского (юношеского) творчества» профсоюзная организация работников в рамках социального партнёрства прилагает усилия к адаптации молодого педагога в коллективе. При приёме на работу молодому специалисту обязательно предлагается ознакомиться со всеми локальными актами Дворца творчества. Разъясняются его права и обязанности. После приёма на работу молодой специалист становится полноправным членом коллектива и, следовательно, имеет право на все льготы, которые предоставляются нашим работникам.
В коллективном договоре закреплено право работника самостоятельно формировать расписание занятий. Дополнительно к заработной плате молодой специалист в течение года получает 1 000 рублей. По договорённости с администрацией Дворца имеет возможность на бесплатное еженедельное посещение бассейна.
Омская область (одна из немногих регионов России) осуществляет организацию санаторно-курортной медицинской помощи педагогическим работникам образовательных учреждений. В 2013 году работниками региональной системы образования в полном объёме реализовывалось право пользования санаторием-профилакторием «Оптимист» на базе БОУ ОО ДПО «Институт развития образования Омской области» в соответствии с п. 7. областного отраслевого Соглашения. Ежегодно 1 250 педагогов проходят оздоровительный курс в санатории-профилактории «Оптимист». Оплата за оказание услуг оздоровления осуществлялась из средств областного бюджета. Педагоги Дворца также могут пройти оздоровление в «Оптимисте».
Члены Профсоюза могут приобрести льготные путёвки в другие оздоровительные учреждения по направлению профсоюзного комитета. Между ООО «ОМСККУРОРТ» и ЗАО «Санаторно-курортное объединение «ПРОФКУРОРТ» заключён договор на реализацию профсоюзных путевок с 20 % скидкой для членов Профсоюза и членов их семей.
С целью создания условий для непрерывного профессионального развития педагогов региона при участии Омской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ проводятся конкурсы профессионального мастерства, в которых участвуют молодые специалисты нашего образовательного учреждения.
Профсоюзная организация содействует в получении бесплатной квалифицированной помощи юриста Дворца творчества или обкома Профсоюза работников образования в сборе документов для получения единовременной выплаты для поддержки молодых специалистов, помощь в подготовке документов для педагогической аттестации и в прохождении работниками бесплатного ежегодного медицинского обследования.
Региональная кадровая политика нацелена на повышение привлекательности педагогической профессии, рост уровня квалификации педагогических и руководящих кадров, стимулирование педагогов к повышению качества профессиональной деятельности и непрерывному профессиональному развитию. Как результат деятельности на протяжении последних трёх лет можно отметить положительную динамику трудоустройства в образовательных организациях региона молодых специалистов со стажем работы до 5 лет:
– 2011 год – 675, в том числе в сельской местности – 417;
– 2012 год – 684, в том числе в сельской местности – 410;
– 2013 год – 708, в том числе в сельской местности – 426.
В 2013 году доля педагогов в возрасте до 30 лет от общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет 14,8 %, со стажем работы до 5 лет она увеличилась до 13,7 %.
Поставленная задача решается совместно посредством комплексной социальной поддержки молодых педагогов как со стороны Министерства, так и Омской областной организации Профсоюза, структурным подразделением которого является первичная профоганизация Дворца творчества.
Осуществление мер по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Омской области в сфере образования на 2013–2015 годы способствовало совершенствованию практики по созданию условий, обеспечения защиты прав и законных интересов работников организаций в сфере образования, укреплению социального партнёрства, а также повышению роли профсоюзных организаций в поддержании социальной стабильности в регионе.
Электронный журнал «Образование Ямала»
Интернет-компания СофтАрт